中共云南省委宣传部对外新闻处处长宗霞主持新闻发布会
中共云南省委宣传部对外新闻处处长宗霞：
女士们、先生们，新闻界的记者朋友们：
大家上午好！
欢迎大家参加“云南这十年”系列新闻发布会的第二十二场：西双版纳专场发布会。
党的十八大以来，西双版纳州以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记两次考察云南重要讲话精神为指导，在党中央的亲切关怀和省委、省政府的有力领导下，团结带领全州130万各族干部群众砥砺奋进，将习近平总书记对云南发展的“三个定位”转化为维护边疆社会繁荣稳定的具体实践，夺取了脱贫攻坚战的全面胜利，全面建成小康社会，成功应对疫情防控和社会稳定大战大考，推动经济社会发展取得了长足进步。今天的发布会，我们邀请到西双版纳州委、州政府领导同志向大家介绍党的十八大以来西双版纳州经济社会发展各方面取得的成就，并回答记者提问。
首先，我向大家介绍出席今天发布会的发布人，他们是：
中共西双版纳州委书记朱家伟先生；
中共西双版纳州委常委、州人民政府常务副州长罗景锋先生；
中共西双版纳州委常委、州委组织部部长张光彦先生；
西双版纳州人民政府副州长胡向京先生。
应邀参加今天发布会的有驻滇新闻单位和省内各新闻媒体的记者朋友们。欢迎大家！
今天的新闻发布会有共两项议程，下面，我们依次进行：
首先，我们有请中共西双版纳州委书记朱家伟先生发布新闻。
中共西双版纳州委书记朱家伟发布新闻
中共西双版纳州委书记 朱家伟：
女士们、先生们，媒体朋友们：
大家上午好！
在党的二十大即将召开之际，非常高兴在春城昆明向大家介绍党的十八大以来，西双版纳经济社会发展取得的显著成绩。借此机会，我谨代表中共西双版纳州委、西双版纳州人民政府，向长期以来关心支持西双版纳发展的媒体朋友和社会各界表示衷心感谢！
西双版纳位于云南省最南端，是大叶种茶的原生地、普洱茶的故乡、中国第二大天然橡胶生产基地，也是“中国最美绿色休闲旅游名城”和“中国最美康养度假旅游名城”。正如古傣语“勐巴拉娜西”所表达的“理想而神奇的乐土”一样，西双版纳因神奇的热带雨林风光、丰富的生物多样性和浓郁的少数民族风情闻名于世。
党的十八大以来，州委、州政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记两次考察云南重要讲话精神为指导，在党中央的亲切关怀和省委、省政府的正确领导下，牢记嘱托、感恩奋进，把习近平总书记对云南发展的“三个定位”转化为维护边疆繁荣稳定的具体实践，夺取了脱贫攻坚战全面胜利，全力推进“一城两区”建设，西双版纳呈现出欣欣向荣的喜人景象。
这是团结增谊的十年。十年来，我们认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，不断加强党对民族工作的全面领导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，成功创建5个国家级民族团结进步模范集体、9个教育基地、146个省级民族团结进步示范单位、1142个州县级民族团结进步示范单位。5个集体、7名个人分别受到国务院、云南省委表彰。2016年被命名为“全国民族团结进步创建活动示范州”。各个民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，和睦共处、和衷共济、和谐发展。目前，新一轮全国民族团结进步示范州创建通过省级初验，正在接受国家民委的检验。
这是生态增绿的十年。十年来，我们不断深化“绿水青山就是金山银山”的认识，始终把环境保护、生态建设作为支撑全州可持续发展的重要基石，坚持山水林田湖草沙综合治理，严格落实“河（湖）长制”“林长制”，严厉整治种茶毁林，实施热带雨林和生态保护修复工程，成功创建为全国首批、云南首个国家生态文明建设示范州。全州森林覆盖率由2012年的78.3%增加到81.34%、居全省第一，自然保护地面积居全省第三；动植物种类分别占全国的1/4和1/6，是名副其实的“动植物王国”和“物种基因库”，我国热带生态系统保存最完整的地区。亚洲象种群数量由上世纪80年代的150头增至300余头，生活在州内的亚洲象“北上南归之旅”，温暖了全世界。此外，西双版纳还入选了2021年“中国十大环境舒适之城”。
这是开放增力的十年。十年来，我们坚持把扩大开放作为活力源泉，抓住中老铁路顺利通车的历史性机遇，持续深化对内对外开放，口岸进出口货运量年均增长15.95%，口岸进出口贸易总额年均增长15.62%。国家级对外开放口岸增至6个，成为全国唯一拥有“水陆空铁”国家级对外开放口岸的民族自治州。公路通车里程从2012年的6265公里增加到9041公里，高速公路通车里程360公里，实现“县县通高速”、建制村道路全硬化。水运设施持续完善，港口码头货运总吞吐能力达140万吨。西双版纳机场年旅客吞吐量突破550万人次，成为省内航线最多的州（市）机场之一。持续加强开放型平台建设，勐腊（磨憨）重点开发开放试验区、中老磨憨—磨丁经济合作区建设提速推进，昆明市托管磨憨镇共同建设国际口岸城市工作顺利推进。地区吸引力不断增强，全州常住人口较2010年增长14.81%，是全省除昆明市外唯一实现两位数增长的州（市）。西双版纳正从国家地理版图的末梢华丽转身为国家和省面向南亚东南亚开放的前沿。
这是经济增长的十年。十年来，我们聚焦高质量发展，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，地区生产总值由2012年的248.57亿元增长到2021年的676.15亿元，年均增长9.1%；人均生产总值由21699元增加到51812元，翻了2.4倍，排名全省第7位；城乡常住居民人均可支配收入分别达36242元、17108元，分别是2012年的2.1倍和2.5倍，年均增长8.4%、10.6%，农村常住居民人均可支配收入长期位列全省第3位，城乡居民收入差距全省最小。我们不断优化城乡布局、完善城镇功能、提升城市品位，夜间经济蓬勃发展，城乡协调发展水平不断提升，城镇化率由2012年的39.3%提高到2020年的48.01%。我们立足一产优势，不断延伸产业链，提升农产品附加值，茶叶、乳胶、稻米、肉牛、热带水果等精深加工实现新的跨越，工业增加值年均增长9.1%，精制茶加工业税收占全省的77%。
这是治理增效的十年。十年来，我们不断增强把方向、管大局、作决策、保落实能力，固根基、扬优势、补短板、强弱项，边疆民族地区治理能力不断增强。我们认真贯彻新时代党的建设总要求，坚持以党的政治建设为统领，抓班子带队伍、抓基层强基础，扎实开展党的群众路线、“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”、党史学习教育等党内学习教育活动，凝聚了奋进新时代、谱写新篇章的强大合力。我们牢牢把握意识形态工作主动权，大力弘扬社会主义核心价值观，扎实开展文明城市创建，营造团结和谐的社会氛围。我们深入推进平安西双版纳建设，加强社会治安防控体系建设，扎实推进市域社会治理现代化，创新组织发动群众工作方法，完善群众参与基层社会治理制度，健全社区管理和服务机制，构建起矛盾纠纷多元化解的化解机制。同时，积极构建“大应急”治理体系，防灾减灾、救灾抗灾和综合应急处置能力得到持续提升。
这是边防增固的十年。十年来，我们始终把强边固防作为第一责任，深化千里边疆党建长廊建设，压紧压实“五级书记抓边防”的政治责任，建立完善党政军警民合力强边固防的工作机制，加大跨境违法犯罪打击力度，确保了祖国西南边境的政治安全、意识形态安全、经济安全、生态安全。面对边境线全省最长、入境隔离人数全省最多、境外疫情输入风险全省最大的严峻形势，我们创造性推进隔离预检、形势研判、核酸检测、医疗救治前移，率先向全部抵边村、组派驻第一书记和强边固防工作队员，构建起“点线面”相结合、人防物防技防相融合的边境立体化防控体系，守住守好了外防输入的第一道防线，为全国全省疫情防控大局作出了西双版纳重要贡献。
这是民生增福的十年。十年来，我们始终牢记习近平总书记“全面建成小康社会，一个民族都不能少”的指示要求，久久为功抓脱贫，在全省率先实现2个贫困县全部摘帽，92个贫困村全部出列，7.1万农村贫困人口全部脱贫，脱贫人口人均收入提高至1.2万元、居全省第3位，“直过民族”和人口较少民族整族脱贫，实现从贫穷落后到全面小康的第二次历史性跨越。围绕“能上学、想上学、上好学”目标要求，努力办好人民满意教育，全州学前三年儿童毛入园率达90.74%，九年义务教育巩固率达97.6%，高中阶段毛入学率提高到92.46%。
这十年，是西双版纳经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、各族群众得实惠最多的十年。十年来的沧桑巨变，根本在于有习近平总书记掌舵领航，在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记两次考察云南重要讲话精神的科学指引，是省委、省政府正确领导的结果，是全州130万各族干部群众真抓实干、团结奋斗的结果。
星光不负赶路人，江河眷顾奋楫者。我们将全面贯彻落实好省第十一次党代会精神，按照党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求，以作风革命、效能革命为抓手，深入开展“五比五看五争当”活动，做好“五篇文章”，为云南建设“民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”贡献西双版纳力量，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
做好“产业升级”文章。我们将聚焦绿色产业体系建设，做优文旅康养产业，全域打造世界旅游名城，促进文旅产业提质升级。做深天然橡胶全产业链，加大企业引培、科技创新、成果转化，推动原料向产品终端升级转化。做优精制茶产业，加大生态茶园改造、品牌营销，提级园区建设，巩固中国普洱茶的一流标杆。做大现代农业，按照产业布局规模化、产业链条规模化、服务组织规模化的思路，推进“滇南粮仓”、全国牛肉产品供保基地、热区生态特色农业三个基地的加快建设。
做好“项目建设”文章。我们将树牢“项目为王”的工作理念，把加快项目建设、扩大有效投资作为稳增长的重中之重，创新项目包装、项目推进、项目考评机制，在项目谋划、项目开工、项目达产等方面全面提速提质，招引、布局、建设一批重大项目、产业项目、民生项目，为西双版纳的高质量发展提供强大的动力支撑。
做好“绿美城乡”文章。我们将深入实施绿美西双版纳行动计划，巩固好种茶毁林整治成果，加强亚洲象栖息地保护，守护好美丽中国雨林胜地，擦亮绿色发展的底色。持续开展污染防治攻坚，进一步改善空气、水质、土壤，让群众享受更优美的自然生态环境。全域开展城乡绿美行动，高标准打造美丽中国绿美云南的“西双版纳样板”。积极推进全国碳中和示范区建设，努力在碳达峰、碳中和方面走在全省前列。
做好“营商环境”文章。我们将以“两个革命”为抓手，牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，学习借鉴浙江“极速审批”经验，深化流程再造改革，推出一批政务服务“一网通办”“秒批秒办”事项；同时，积极优化提升法治环境、信用环境、金融环境，用一流的营商环境让市场主体留得下、稳得住、能发展壮大。
做好“民族团结”文章。我们将树牢“不谋民族工作，就不足以谋全局”的思想，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，继承和弘扬誓词碑精神，全力打造民族团结进步示范创建“升级版”，不断夯实思想基础、物质基础、社会基础、法治基础、治理基础，走好民族团结进步“第一方阵”。
再次感谢大家对西双版纳发展的关注、关心和支持！我们诚邀各界朋友到西双版纳，共叙友情，共商合作，共谋发展。
谢谢大家！
宗霞：
谢谢朱家伟书记的精彩发布。下面，请记者朋友提问，提问前请通报所在的媒体机构。
云南广播电视台记者现场提问
云南广播电视台记者：
刚才书记在主发布中说到，去年，亚洲象的“北上南归”引发全球的关注。请问西双版纳相关的领导，西双版纳作为亚洲象的主要栖息地之一，在下一步的工作中，如何在生态环境保护方面持续发力，争当生态文明建设排头兵？谢谢。
宗霞：
这个问题有请胡向京副州长作回复。
西双版纳州人民政府副州长胡向京答记者问
西双版纳州人民政府副州长胡向京：
感谢媒体朋友们对西双版纳州生态文明建设的关心和关注。多年来，西双版纳州大力践行习近平生态文明思想，坚定不移走“保护生态环境、发展生态经济、弘扬生态文化、建设生态文明”之路，以减污降碳协同增效为总抓手，全面深入打好污染防治攻坚战，为我国履行《生物多样性公约》作出西双版纳贡献。我们将抓好3个方面的工作。
第一个方面——着力改善生态环境质量。一是持之以恒打好蓝天保卫战。根据“强措施、控内源，腾库容，削峰值，减天数、惠民生”的工作思路，严格落实好《西双版纳州深入打好蓝天保卫战攻坚方案（2022-2025年）》各项大气污染综合治理攻坚措施。二是久久为功打好碧水保卫战。保持地表水、县级和乡镇集中式饮用水源水环境质量稳定，持续开展入河排污口设置审批和监督管理各项工作。三是锲而不舍打好净土保卫战。继续强化土壤污染管控和修复，加强工业固体废弃物处置和涉重涉危行业污染防控，加大力度提升农村人居环境；全面推进“无废城市”建设；全面加强疫情常态化的医疗废水、废弃物规范处理和应急处置工作。四是巩固提升国家生态文明示范州成果。积极做好国家级复核的各项准备工作。深入开展建设节约型机关、绿色家庭、绿色学校等绿色系列创建活动。五是全力推进督察反馈问题整改。认真抓实中央生态环境保护督察投诉举报件和反馈问题的整改，景洪市垃圾处理厂环境污染典型案例年内完成整改验收销号。
第二个方面——着力保护生物多样性。一是全面保护野生动物资源。以亚洲象国家公园创建为抓手，推动亚洲象种群和栖息地系统建设，科学实施亚洲象跨区域保护和栖息地自然生态保护修复。开展重点野生动物动态监测，加强重要鸟类迁飞通道保护。建立野生动物救护繁育中心，实施重要物种人工繁育和野化放归。二是不断加强植物资源保护。修复古茶树（园）生态环境，实现古茶树（园）资源有效保护和持续利用。建立珍稀濒危动植物保护小区，严厉打击乱采滥挖野生植物、破坏生态环境和非法交易国家重点保护野生动植物的行为。三是推进生物多样性胶园、茶园森林化生态改造。按照“三超退改，林下还草木，沟谷还雨林湿地”的措施，对全州人工橡胶园进行生态系统修复重建。以提升茶园的生态环境与茶叶品质为着力点，引导茶产业走绿色可持续健康发展之路，从根本上消除种茶毁林破坏森林资源的违法违规行为。“十四五”期间，全州计划完成52万亩生物多样性橡胶园建设和茶园森林化改造任务。四是巩固提升中老跨境生物多样性联合保护区域。以跨境生物多样性联合保护区域为基础，在生物多样性保护宣传、跨境联合巡护等方面开展合作，构建中老边境绿色生态长廊，筑牢中老边境生态安全屏障。“十四五”期间，争取将全州跨境生物多样性联合保护区域总面积扩大到350万亩。
第三个方面——着力争当生态文明建设排头兵。一是生态价值观念实现新提升。以习近平生态文明思想为核心的生态价值观深入人心，生态文明意识普遍增强，生态文化更加繁荣，人民群众共建共享生态文明建设成果获得感进一步增强。二是绿色低碳循环发展水平稳步提升。资源能源节约、高效、循环利用水平不断提高，万元GDP能耗、万元GDP水耗、主要污染物排放量达到云南省下达目标要求，资源利用效率大幅提高，碳排放强度进一步降低，绿色低碳的生产生活方式加快形成。三是生态系统稳定性持续巩固。森林覆盖率、森林蓄积量等指标继续保持在全省、全国前列。生物多样性保护水平显著提升，生态系统质量和稳定性进一步提高。四是生态环境治理体系和治理能力持续提升。环境保护基础设施不断完善，城市污水处理率、城镇生活垃圾无害化处理率、垃圾分类和固体废弃物资源化利用水平大幅提升，实现生态环境监管执法标准化、网格化、智能化，环境信息化水平显著提升。我的介绍完毕。
民族时报记者现场提问
民族时报记者：
请问，西双版纳州如何继续以新一轮的民族团结示范州创建为引领，全面铸牢中华民族共同体意识，不断巩固发展各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的良好局面？谢谢。
宗霞：
这个问题有请胡向京副州长继续作回复。
胡向京：
感谢媒体朋友对西双版纳州民族工作的关心和关注。西双版纳傣族自治州是新中国成立后云南省第一个成立的民族自治州，明年将迎来建州70周年。党的十八大以来，西双版纳州委、州政府全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，牢记“建设好美丽家园，维护好民族团结，守护好神圣国土”的殷殷嘱托，紧扣“一城两区”目标定位，以铸牢中华民族共同体意识为主线，巩固第一轮全国民族团结进步创建示范州成果，推进民族团结进步创建工作提质提效，各民族间和睦相处、和谐发展的良好局面进一步巩固。在今后工作中，我们将着力抓好5个方面的工作：
一是加强党对民族工作的全面领导。不断健全党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。夯实基层基础，深化边疆党建长廊建设，选优配强村党支部书记，配齐配强各级民族工作力量，切实解决民族宗教专干配备问题，确保乡镇（街道）和民族工作任务较重的村（社区）有专人负责，确保民族工作在基层有人抓。
二是推动各族群众共同迈向现代化。持续实施民族团结进步“十县百乡千村万户”示范引领建设工程，加快实施现代化边境小康村建设，支持人口较少民族加快发展，不断完善民族地区基础设施建设，切实加大产业培育发展力度，不断提高医疗卫生、文化教育、创业就业等公共服务保障能力和水平。
三是促进各民族交往交流交融。深化铸牢中华民族共同体意识宣传教育，将铸牢中华民族共同体意识纳入干部教育、党员教育、国民教育体系，共同讲好西双版纳民族团结进步故事。深化民族团结进步创建工作，坚持全域创建，持续开展民族团结进步示范创建“十一进”活动。组织实施各族青少年交流计划、各族群众互嵌式发展计划和旅游促进各民族交往交流交融计划，构建互嵌式社会结构和社区环境。
四是构筑中华民族共有精神家园。实施中华民族视觉形象工程，塑造各民族共建共享的中华文化活动品牌，不断增强中华文化认同。实施中华优秀传统文化传承发展工程，举办各民族共同参与的文体活动，推动各民族文化传承保护创新交融。全面推广普及国家通用语言文字，以语言相通促进心灵相通、命运相通。
五是提升民族宗教事务治理能力和水平。全面贯彻党的民族宗教政策和法律法规，坚持我国宗教中国化方向，着力提升依法治理民族宗教事务能力，推进民族宗教工作法治化，依法妥善处理涉及民族宗教因素的问题，切实保障各民族和信教群众的合法权益。回答完毕。
云南日报记者现场提问
云南日报记者：
众所周知，西双版纳是资源最丰富的沿边州（市），目前，旅游市场非常火爆，引起了广泛的关注，在当前“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求下，我们将如何围绕着产业建设，全面推进西双版纳高质量发展？谢谢。
宗霞：
这个问题有请罗景锋副州长作回复。
中共西双版纳州委常委、州人民政府常务副州长罗景锋答记者问
中共西双版纳州委常委、州人民政府常务副州长罗景锋：
大家上午好！
感谢大家对西双版纳发展的关心、关注。在省委、省政府的正确领导下，西双版纳州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真贯彻落实省第十一次党代会安排部署的各项工作，深入贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，围绕中老铁路经济带建设合理布局产业，聚焦产业链延链补链强链，通过产业链抓工作机制、抓招商、抓项目、抓服务来推进产业发展，重点打造好“4+3”个产业链：
一是打造文旅康养产业链。努力招引文旅康养大项目，在夜市、步行街等基础设施建设和高端民宿、半山酒店等旅游新业态培育、新产品创造上力求取得新突破，全域打造闻名世界的旅游康养名城。到2025年，新增国家级文化和旅游品牌5个以上，推出非遗、文博、乡村等文化体验旅游线路10条以上，力争文旅康养产业综合产值实现2000亿元，文旅产业增加值占GDP的比重达20%以上。
二是打造天然橡胶产业链。支持现有企业持续研发新产品、提升竞争力、不断做大做强，引进龙头企业，做深橡胶绿色加工制造业，建设天然橡胶全产业链基地。到2025年，全州天然橡胶种植面积稳定在500万亩，良种覆盖率达90%以上，力争实现橡胶产业综合产值500亿元。
三是打造普洱茶产业链。推动普洱茶产品由传统向时尚化迈进，努力在茶黄素等高端产品规模化生产、茶饮料等新产品研发上取得新突破，打造中国最具影响力普洱茶加工交易中心和茶旅融合展示发展区。到2025年，保持茶园总规模稳定在140万亩，建设成100万亩绿色生态茶园，“三品”认定茶园基地面积达40万亩，力争实现茶产业综合产值突破500亿元。
四是打造现代农业产业链。巩固粮、糖、果等传统优势产业，壮大肉牛、种业等新兴产业，加快建设“滇南粮仓”，打造绿色高端“热带果园”，大力发展特色畜牧业。到2025年，打造5个省级优质稻米基地，提高西双版纳州特色水果市场竞争力和占有率，力争实现以绿色食品为代表的现代农业产值达到300亿元以上；打造一条完整的肉牛进口加工产业体系，力争进口肉牛50万头，实现综合产值250亿元。
五是打造生物医药（傣医药）为主的产业链。推进傣药种质保护、野生驯化和品种繁育基地建设，创新傣医药产品和大健康产品研发，建设生物医药创新平台。到2025年，建成生物医药（傣医药）产业链基地，以傣药材为主的中草药种植面积保持在30万亩左右，力争实现生物医药（傣医药）产业综合产值150亿元以上；转化一批傣医院制剂成为国药准字产品，大健康产品开发20种以上，实现傣药（南药）营销综合产值达到150亿元以上。
六是打造口岸经济产业链。抓住中老铁路通车发展机遇，加快试验区和开放口岸等重要开放平台建设，结合加工制造等上游企业的现有布局和规划，积极谋划一批仓储物流项目，引进一批有实力的物流企业，努力在项目落地、企业培育上取得新突破。到2025年，基本形成“通道+枢纽+网络”的物流基础设施网络体系，实现公铁水空货物运输总量和邮政行业业务总量年均增长21.5%，国家3A级以上物流企业数量增至3家，货运量突破9000万吨。
七是打造数字经济产业链。夯实数字经济发展基础，推进全州城域网关键节点扩容升级，提升网络承载能力，以数字化赋能重点产业链。综合运用云计算、物联网、5G等现代信息技术手段，推动重点产业链在种植、加工、销售等环节数字化、智能化转型升级；引进一批掌握核心技术、对产业链上下游具有拉动作用的龙头企业，全面提升全州新兴技术基础能力和应用水平。到2025年，全面建成“数字云南”建设响应地，力争实现数字经济核心产业营业收入达到50亿元以上。
我们将牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，大力推进作风革命、效能革命，深入践行“项目工作法、一线工作法、典型引路法”，驰而不息抓作风，坚定信心，奋勇争先，担当作为，真抓实干，加快推进产业发展全面提质，奋力推动全州经济社会高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！回答完毕，谢谢。
中国网记者现场提问
中国网记者：
西双版纳是一个令人向往的地方，我们注意到，近年来西双版纳州在人才工作方面出台了一些政策措施，能否给我们介绍一下？谢谢。
宗霞：
这个问题有请州委常委、组织部部长张光彦先生作回复。
中共西双版纳州委常委、州委组织部部长张光彦答记者问
中共西双版纳州委常委、州委组织部部长 张光彦：
党的十八大以来，西双版纳州坚持党管人才原则，大力实施人才强州战略，全力推动“雨林英才”工程，不断提升各类人才礼遇。特别是近年来，紧紧围绕“育才、引才、用才、爱才”发力，对原有人才发展体制机制进行了迭代升级，推出了系列人才新政，为欧冠冠军足彩_欧冠足球竞猜-投注|官网：“千里马”在西双版纳这片“热土”竞相奔腾提供了欧冠冠军足彩_欧冠足球竞猜-投注|官网：人才支持和保障。
一是在精心“育才”方面，我们推出了《西双版纳州“雨林英才支持计划”实施办法（试行）》。明确用5年左右时间，投入1.8亿元专项资金，培养一批文旅康养、天然橡胶、普洱茶、现代农业、生态环保、生物医药、数字经济、金融等领域急需紧缺人才和申报省级人才支持计划的后备力量，计划支持335名个人和15个团队。每年将安排776万元用于个人专项一次性工作生活补贴和特殊生活补贴，520万元用于项目支持经费。同时，我们坚持分类施策、项目培养，在重点行业实施“六项人才培养计划”，在党政队伍实施“五个工程”“三个一百”青年人才储备计划，在教育系统实施名师、名校、名校长“三名工程”。
二是在诚心“引才”方面，我们推出了《西双版纳州高层次人才和特殊人才“一人一策”引进实施办法（试行）》。针对重点产业、重点项目、重要工作需要，为精准、高效、规范刚性引进急需紧缺的高层次人才和特殊人才，铺设“绿色通道”，开通“直达快车”，实现“用当其时”，州级财政每年将统筹安排460万元保障政策的落地。每年拿出“专项编制”招引一批优质人才，设立8个招才引智工作站，实施人才返乡创业“回引计划”，征集37个岗位51人的柔引需求目录，打造勐巴拉小镇柔性引才示范基地，推出柔引人才个性化定制服务，建设柔引人才库，6个柔性人才工作站、6个银龄基金项目稳步推进，1万余名柔性人才到州内帮扶。同时，我们还实施党政储备人才、急需紧缺人才、教育英才、医疗卫生人才、企业管理人才“五个一百”人才引进项目，招引近500名高层次人才，构建全方位、多层次、宽领域的引才体系。
三是在悉心“用才”方面，我们推出了《西双版纳州关于人才服务现代产业发展的若干措施》。聚焦重点产业和特色产业，引导广大人才服务和支撑西双版纳现代产业体系建设，推动传统产业转型升级、优势产业引链强链延链补链、新兴产业培育壮大。同时，注重在实践中用好人才，选派520名青年人才到社区、乡村参与疫情防控、乡村振兴等一线“蹲苗”锻炼，730名各类人才参与实施“万名人才兴万村”帮扶行动。
四是在真心“爱才”方面，我们厚植“近悦远来”服务理念，涵养宜居宜业人才生态。全面推行“雨林英才服务卡”，落实在住房、生活补贴、配偶就业、子女入学、医疗保障等方面的高层次人才礼遇。实施“人才安居三年行动”，“十四五”期间，州级财政每年统筹安排800万元资金用于人才公寓建设，按保障性租赁住房筹集总套数的30%建设人才公寓，解决人才住房保障难题，打造有品质有温度的“人才之家”。同时，不断建立健全人才激励机制，建设“一厅一馆一坛多区”的人才工作综合体，为人才提供交流服务和驻地共建共享共用共创大平台。开展“雨林英才”创新创业奖评选活动，评选首届“雨林英才”五年贡献奖，开展“雨林英才”技能大赛，为广大人才提供了展示技艺、发挥才能的广阔舞台，不断涵养宜居宜业的优质人才生态。
我就回答这些，谢谢大家。
中国日报记者现场提问
中国日报记者：
请问，西双版纳州在打造世界旅游名城方面取得了哪些进展和成效？下一步有哪些考虑？谢谢。
宗霞：
这个问题还是有请胡向京先生作回复。
胡向京：
2021年5月，省委省政府西双版纳州现场办公会明确了西双版纳“一城两区”建设的目标定位，要求西双版纳州努力打造以热带雨林为依托、康养旅居为特色的世界旅游名城。
近年来，西双版纳州按照“国际化、高端化、特色化、智慧化”的要求，以全域打造闻名世界的森林公园和康养旅游名城为路径，精心谋划、全面布局、高位推动世界旅游名城建设。2018年至2021年底，全州综合接待游客1.36亿人次，综合旅游收入2301亿元，旅游产业增加值占GDP比重年均保持在15%以上。
2018年以来，全州新增1个国家级文化和旅游消费试点城市、1个国家级夜间文化和旅游消费集聚区、1个全国县域旅游综合实力百强县市、4个全国乡村旅游重点村，全州三个县（市）已建成省级全域旅游示范区，全州12家4A级以上旅游景区已初步建成智慧旅游景区，实现了4G 网络、在线预订、导游导览、智慧厕所、智慧停车场等功能全覆盖，33个剧（节）目、音乐、舞蹈、美术等文艺作品获得省级及以上奖项。获评“中国最美绿色休闲旅游名城”和“中国最美康养度假旅游名城”荣誉称号，在2021年“中国十大环境舒适之城”评选中位居第一，进一步夯实了西双版纳全面创建世界旅游名城发展基础。
下一步，西双版纳州将深入推进旅游供给侧结构性改革，加快优布局、补短板、强弱项、育精品、增动能、促服务、塑品牌，完善文旅全产业链，聚焦“五个目的地”建设世界旅游名城，力争到2025年，全州文旅产业年均增长速度保持在10%-15%，文旅产业总收入突破2000亿元。
一是打造全季全时旅游目的地。以景城融合为核心，以景洪市“两江一城”为重点示范区，优化布局旅游综合体、星光夜市、健康游步道、水上文化娱乐等产品，形成四季皆可游、全天不间断的澜沧江沿岸休闲旅游新地标。
二是打造热带雨林生态旅游目的地。以热带雨林生态旅游为主线，打造丛林徒步、文化体验、探险探秘等多种新业态、新产品，创建国家生态旅游示范区。
三是打造普洱茶文化体验旅游目的地。依托富集的茶产业资源、鲜明的茶文化特色，挖掘国际茶界公认的世界茶树原产地的中心地带和普洱茶发祥地的茶文化资源，发展茶旅融合体验旅游，开发茶山探索、科考研学等新产品、新业态。
四是打造世界级康养旅居目的地。西双版纳冬季体感温度舒适，被公认为最适宜人类居住和活动的地方之一。我们将充分发挥暖都气候和空气质量优势，积极打造“国际避寒康养之都”，加快推进城市康养度假旅游综合体项目建设实施。
五是打造面向东南亚跨境旅游目的地。依托边境旅游试验区和跨境旅游合作区建设，与澜湄次区域国家主要旅游城市共建国际旅游城市联盟，在出入境政策和旅游管理、营销、安全等方面深度合作，构建面向东南亚重要旅游集散地，进一步提升西双版纳旅游的国际知名度和品牌影响力。
我的回答完毕。
宗霞：
由于时间关系，我们提最后一个问题。
新华社记者现场提问
新华社记者：
在云南省广泛深入开展作风革命、效能革命的当下，西双版纳州如何进一步增强效率意识，让大家都动起来、干起来，营造真干事、能干事、干成事的氛围？谢谢。
宗霞：
这个问题有请州委书记朱家伟先生作回复。
朱家伟：
感谢记者朋友们的关注，也感谢新华社这位记者朋友的提问。作风是发展的保障，是落实的关键。没有好作风就没有好发展，就不会有新作为，更不会有争先晋位。今年，省委书记王宁在全省推进作风革命加强机关效能建设工作动员部署会上，就大力推进作风革命、效能革命提出了具体要求，向全省广大党员干部发出了作风革命、效能革命的动员令。西双版纳州积极行动，坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，认真践行“项目工作法、一线工作法、典型引路法”，干部的作风发生了可喜转变，工作效能有了新的提升。
立足时代之需、发展之需、人民之需，对标省委的工作要求，我们的“两个革命”还在半路上。西双版纳要与全国全省同步实现社会主义现代化，必须锲而不舍、驰而不息抓作风、提效能。基于现实州情、未来发展的考虑，州委决定，在“对标先进、争创一流”主题实践活动的基础上，对省委书记王宁列举的干部“十种表现”再对照，再聚焦西双版纳干部的顽瘴痼疾，我们在全州部署开展“五比五看五争当”活动。目的就是以“两个革命”清顽疾、除积弊，进一步把各级领导班子和广大党员干部的注意力、执行力聚焦到省委、省政府部署的大抓产业发展、大抓营商环境、大抓市场主体、大抓改革开放等工作上来，用作风之变、效能提升，推动西双版纳高质量发展。
一是比学习，看政策理论水平和业务工作能力，争当履职尽责、头脑清醒、立场坚定、熟悉政策的“明白人”。
二是比作风，看贯彻落实和服务群众工作能力，争当初心不改、服务群众的“贴心人”。
三是比效能，看工作推进速度和工作效果，争当说干就干、干就干好的“带头人”。
四是比服务，看群众口碑和企业满意度，争当用心用情、优化营商环境的“暖心人”。
五是比贡献，看考评结果是否争先晋位，争当加快高质量发展的“实干人”。
“五比五看五争当”是西双版纳州推进“两个革命”的系统集成创新，通过倒逼干部内外比、相互看、竞相争，树立起真抓实干的鲜明导向。目前，州委围绕“五比五看五争当”正在加快建立完善学习调研、工作推进、督促检查、考评激励机制，把制度建设、考核评价、经济社会发展的各项要求都贯穿在“五比五看五争当”活动中，就避免了开展的活动与西双版纳改革发展的具体指标形成“两张皮”的问题。学习调研方面，我们正在全州上下推行“学政策懂业务、提能力促发展”大比武，让勤学善干者有平台，让浑浑噩噩者坐不住。督促检查方面，实行月督查、季通报、年考评，由效能办对县（市）和州直部门“五比五看五争当”落实情况进行督考、晾晒成绩单，褒扬晋位者、鞭策退位者。工作推进方面，我们聚焦产业发展、项目建设、招商引资等重点工作，建立“1名领导干部+1个主责部门+1个专业团队+N个配合单位”的工作专班推进机制，同时，创新工作推进的方式方法。比如，在项目建设上，我们在落实领导挂钩联系重大项目、季度集中开工等制度的基础上，推动建立前期项目、在建项目、重大项目、开工项目、招商项目5个项目库，采取“七未”项目全过程闭环管理进行动态调整，提高项目落地率、达产率；建立推行重点项目“红黑榜”制度，通过奖优罚劣，激励全州各级一切围着项目转、一切盯着项目干。考评激励方面，把“五比五看五争当”作为领导班子和领导干部年度综合考核的重要依据，作为干部选拔使用的重要依据，在全州范围内营造“事争一流、唯旗是夺”的争先创优氛围。
我们坚信，随着“两个革命”的深入推进，西双版纳州的干部思想观念一定会有更大变化、精神状态一定会有更大提振，西双版纳州的工作效能一定会有更大提升、各项工作业绩一定会有更大晋位。西双版纳明天一定会发展得更加美好！谢谢大家。
宗霞：
今天的记者提问环节到此结束，感谢记者朋友的提问，更感谢台上几位发布人充满热情、充满担当的发布。
通过朱家伟书记和各位领导的发布和解答，大家看到的是一个在党的民族政策光辉照耀下，取得令世人瞩目成就的西双版纳，一个正在铆足干劲，努力建设更加令人神往的雨林胜地、康养名城、开放高地、和谐家园的西双版纳。我想西双版纳的美丽、发展、活力、奋进、担当不仅留在了大家眼里，更走进了大家心里。希望在座的各位记者朋友充分宣传好今天发布会精彩丰富的内容，同时，持续关注和支持西双版纳的发展，在喜迎党的二十大胜利召开之际讲好西双版纳故事、宣传云南好声音。
今天的发布会到此结束，谢谢大家！
